Reformasi Kelembagaan Kunci Menuju Pertumbuhan Ekonomi Dua Digit 2026

Resolusi Kongres Nasional Partai ke-14 secara jelas menetapkan arah strategis utama untuk pembangunan nasional pada periode 2026-2030, menekankan pembentukan model pertumbuhan baru dan penciptaan "kekuatan produktif dan metode produksi baru yang berkualitas tinggi".

Target pertumbuhan PDB dua digit pada tahun 2026 telah diidentifikasi sebagai persyaratan strategis, yang meletakkan dasar bagi fase pembangunan baru bagi perekonomian Vietnam.

Selain proyeksi pencairan modal investasi publik sekitar 1 triliun VND, banyak ahli dan pelaku bisnis percaya bahwa prasyarat untuk mewujudkan tujuan ini terletak bukan pada besarnya sumber daya, tetapi pada kualitas institusi dan tingkat peningkatan lingkungan investasi dan bisnis.

Dr. Nguyen Quoc Viet - seorang ahli kebijakan publik (Fakultas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi) - percaya bahwa reformasi kelembagaan saat ini merupakan isu kunci, dengan hambatan terbesar terletak pada fase implementasi.

Pakar tersebut berpendapat bahwa banyak kebijakan dan resolusi Komite Sentral telah "sangat tepat dan efektif," tetapi kesenjangan antara kebijakan dan praktik masih cukup besar. Melembagakannya menjadi undang-undang hanyalah langkah pertama, sementara tahapan perencanaan, rencana aksi, proyek spesifik, dan sistem dokumen panduan masih tumpang tindih dan kurang sinkron.

Pada tingkat implementasi, pola pikir manajemen masih sangat berfokus pada keselamatan dan kepatuhan formal daripada efisiensi dan inovasi. Ketakutan akan tanggung jawab, penghindaran, dan saling menyalahkan menyebabkan peningkatan biaya kepatuhan, waktu pemrosesan yang lebih lama, dan penundaan dalam kemajuan proyek investasi publik maupun swasta.

Oleh karena itu, "membuka kunci" institusi harus menjadi tugas utama di tahun 2026. Ketika hambatan institusional dihilangkan dan kapasitas implementasi ditingkatkan, kebijakan fiskal, mulai dari investasi publik dan pendapatan serta pengeluaran anggaran hingga program dukungan bisnis, akan benar-benar memainkan peran konstruktif dalam mendorong pertumbuhan sisi penawaran.

Sementara itu, Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi, menunjukkan bahwa hambatan terbesar terletak pada tumpang tindihnya dokumen hukum. Situasi "undang-undang menunggu dekrit, dekrit menunggu surat edaran" masih menimbulkan kebingungan baik bagi aparat penegak hukum maupun warga negara.

Menurut Bapak Cung, jika peraturan yang saling bertentangan tidak diselesaikan secara tegas, bisnis akan selamanya terjebak dalam siklus kepatuhan alih-alih fokus pada produksi dan bisnis.

Pada saat yang sama, pembentukan mekanisme untuk melindungi pejabat yang berani berpikir dan bertindak merupakan faktor kunci dalam mengatasi mentalitas ragu-ragu dan menghindari tanggung jawab yang menghambat proses reformasi di beberapa daerah.

Sekretaris Jenderal To Lam telah berulang kali menekankan perlunya mengatasi situasi di mana 'hukumnya benar tetapi pelaksanaannya sulit,' 'jelas di Majelis Nasional tetapi bermasalah di tingkat akar rumput,' 'petinggi antusias, bawahan acuh tak acuh,' 'banyak bicara, sedikit tindakan,' 'keputusan benar tetapi pelaksanaannya lambat,' yang menyebabkan pemborosan sumber daya dan mengikis kepercayaan rakyat...

"Ini bisa dibilang poin-poin kunci yang, jika diimplementasikan, akan menciptakan terobosan dalam reformasi kelembagaan dan meningkatkan lingkungan bisnis tahun ini dan di masa mendatang," tegas Dr. Nguyen Dinh Cung.

Sementara itu, perwakilan Majelis Nasional Nguyen Thi Viet Nga (delegasi Hai Phong) menekankan bahwa kerangka kelembagaan dan lingkungan bisnis bergeser dari "menghilangkan hambatan" menjadi menciptakan ruang untuk pembangunan.

Delegasi tersebut berpendapat bahwa hanya ketika reformasi kelembagaan menjadi inti dari proses tersebut, kebebasan berbisnis dilindungi, dan lingkungan kebijakan transparan, barulah pertumbuhan dua digit dapat didasarkan pada produktivitas, inovasi, dan kekuatan pasar domestik.

Dalam konteks ini, reformasi kelembagaan perlu bergeser secara signifikan dari "memperbaiki dengan cepat" menjadi "membangun secara berkelanjutan," dengan memastikan konsistensi dan stabilitas kebijakan. Efektivitas reformasi harus diukur dari pengurangan biaya kepatuhan, kemampuan untuk menarik investasi dan bisnis, serta kepuasan nyata warga dan pelaku bisnis.